EPFAG : un acteur essentiel mais fragilisé face aux défis fonciers de la Guyane

13 septembre 2025 - 1108 vues

Créé en 2016, l’Établissement public foncier et d’aménagement de Guyane (EPFAG) incarne l’ambition d’une politique publique volontariste face à la pression démographique et au développement de l’habitat informel. Huit ans après sa transformation, le constat dressé par la Cour des comptes est contrasté : entre promesses ambitieuses et résultats en demi-teinte.

L’EPFAG avait pour mission prioritaire de démultiplier la production de foncier aménagé afin de permettre la construction de 21 000 logements en 15 ans. Mais les retards s’accumulent : procédures complexes, absence de vision partagée entre l’État et les collectivités, financements insuffisants, et un modèle économique structurellement déséquilibré. L’établissement, qui regroupe moins de 50 agents, dispose pourtant de compétences rares sur le territoire et illustre une réelle professionnalisation. Ses équipes maîtrisent l’ingénierie foncière et la commande publique, mais restent trop dépendantes d’expertises extérieures pour assurer sa trajectoire financière et technique.

Le rapport pointe également la dispersion de ses missions : réhabilitation de dents creuses, bail réel solidaire, compensation environnementale... autant de chantiers qui, faute d’une ingénierie locale alternative, pèsent sur sa capacité à remplir son rôle central en matière de logement.

La Cour rappelle que la réussite de l’EPFAG ne pourra s’envisager sans un engagement clair et concret des collectivités, tant sur le plan financier que stratégique. L’année 2026, marquée par un bilan de recapitalisation et la définition d’un nouveau plan stratégique, sera décisive pour l’avenir de l’établissement et, plus largement, pour la politique d’aménagement de la Guyane

Un choix s’impose : renforcer l’EPFAG comme pilier du développement territorial ou le laisser s’enliser dans une fragilité structurelle.